醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(二)
——來源:國家藥品監(jiān)督管理局
發(fā)布時間:2022-03-25 16:52:25 點擊率:4469
第四章 監(jiān)督檢查
第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門組織對本行政區(qū)域的醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督檢查。
設(shè)區(qū)的市級、縣級負責藥品監(jiān)督管理的部門負責本行政區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
第四十七條 藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理和所經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險程度,實施分類分級管理并動態(tài)調(diào)整。
第四十八條 設(shè)區(qū)的市級、縣級負責藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當制定年度檢查計劃,明確監(jiān)管重點、檢查頻次和覆蓋范圍并組織實施。
第四十九條 藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查,檢查方式原則上應(yīng)當采取突擊性監(jiān)督檢查,現(xiàn)場檢查時不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件,如實記錄現(xiàn)場檢查情況。檢查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全風(fēng)險或者不符合規(guī)范要求的,將檢查結(jié)果書面告知被檢查企業(yè)。需要整改的,應(yīng)當明確整改內(nèi)容以及整改期限,并進行跟蹤檢查。
第五十條 設(shè)區(qū)的市級、縣級負責藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求的情況進行監(jiān)督檢查,督促其規(guī)范經(jīng)營活動。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市級、縣級負責藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當結(jié)合醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提交的年度自查報告反映的情況加強監(jiān)督檢查。
第五十二條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對有下列情形的進行重點監(jiān)督檢查:
?。ㄒ唬┥弦荒甓缺O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的;
(二)因違反有關(guān)法律、法規(guī)受到行政處罰的;
(三)風(fēng)險會商確定的重點檢查企業(yè);
(四)有不良信用記錄的;
(五)新開辦或者經(jīng)營條件發(fā)生重大變化的醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械零售企業(yè);
(六)為其他醫(yī)療器械注冊人、備案人和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專門提供貯存、運輸服務(wù)的;
(七)其他需要重點監(jiān)督檢查的情形。
第五十三條 藥品監(jiān)督管理部門對不良事件監(jiān)測、抽查檢驗、投訴舉報等發(fā)現(xiàn)可能存在嚴重質(zhì)量安全風(fēng)險的,原則上應(yīng)當開展有因檢查。有因檢查原則上采取非預(yù)先告知的方式進行。
第五十四條 藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險防控需要,可以對為醫(yī)療器械經(jīng)營活動提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他相關(guān)單位和個人進行延伸檢查。
第五十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)跨設(shè)區(qū)的市設(shè)置的庫房,由庫房所在地藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查。
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)所在地藥品監(jiān)督管理部門和庫房所在地藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強監(jiān)管信息共享,必要時可以開展聯(lián)合檢查。
第五十六條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的抽查檢驗,對抽查檢驗不合格的,應(yīng)當及時處置。
省級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)抽查檢驗結(jié)論及時發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。
第五十七條 經(jīng)營的醫(yī)療器械對人體造成傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,藥品監(jiān)督管理部門可以采取暫停進口、經(jīng)營、使用的緊急控制措施,并發(fā)布安全警示信息。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動嚴重違反醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,不能保證產(chǎn)品安全有效,可能危害人體健康的,依照前款規(guī)定處理。
第五十八條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢、不良事件監(jiān)測、投訴舉報、行政處罰等情況,定期開展風(fēng)險會商研判,做好醫(yī)療器械質(zhì)量安全隱患排查和防控處置工作。
第五十九條 醫(yī)療器械注冊人、備案人、經(jīng)營企業(yè)對存在的醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險,未采取有效措施消除的,藥品監(jiān)督管理部門可以對醫(yī)療器械注冊人、備案人、經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負責人進行責任約談。
第六十條 設(shè)區(qū)的市級負責藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當建立并及時更新轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用檔案。信用檔案中應(yīng)當包括醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可備案、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、質(zhì)量抽查檢驗、自查報告、不良行為記錄和投訴舉報等信息。
對有不良信用記錄的醫(yī)療器械注冊人、備案人和經(jīng)營企業(yè),藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當增加監(jiān)督檢查頻次,依法加強失信懲戒。
第六十一條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布接受投訴、舉報的聯(lián)系方式。接到舉報的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時核實、處理、答復(fù)。經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
第六十二條 藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,應(yīng)當及時收集和固定證據(jù),依法立案查處;涉嫌犯罪的,及時移交公安機關(guān)處理。
第六十三條 藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員對調(diào)查、檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當保密。
第六十四條 藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)行廉政紀律,不得索取或者收受財物,不得謀取其他利益,不得妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
第五章 法律責任
第六十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營的違法行為,醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例等法律法規(guī)已有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六十六條 有下列情形之一的,責令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款:
(一)第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、庫房地址;
(二)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動。
未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例第八十一條的規(guī)定處罰。
第六十七條 違反醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范有關(guān)要求的,由藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;影響醫(yī)療器械產(chǎn)品安全、有效的,依照醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例第八十六條的規(guī)定處罰。
第六十八條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系年度自查報告,或者違反本辦法規(guī)定為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專門提供貯存、運輸服務(wù)的,由藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十九條 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法規(guī)定辦理企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人變更的,由藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
第七十條 藥品監(jiān)督管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第六章 附 則
第七十一條 本辦法下列用語的含義是:
醫(yī)療器械批發(fā),是指將醫(yī)療器械銷售給醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械使用單位或者其他有合理使用需求的單位的醫(yī)療器械經(jīng)營行為。
醫(yī)療器械零售,是指將醫(yī)療器械直接銷售給消費者個人使用的醫(yī)療器械經(jīng)營行為。
第七十二條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定。
第七十三條 本辦法自2022年5月1日起施行。2014年7月30日原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第8號公布的《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》同時廢止。